一、重建市场信心是关键

    重建市场信心包括三方面内容：稳定房地产价格；合理调整投资与消费的比例；建立完善社会保障信用

    体系

    1、稳定房地产市场

    稳定房地产市场并不意味着政府通过行政手段保持房价的高位运行，而是通过不断加大财政手段和金融

    手段降低房地产交易成本、刺激购房消费者放弃持币观望从而达到提高房地产交易量、以交易量带动房

    价的理性回归，从根本上改变开发商和购房者僵持的局面。扩大保障性住房申请对象范围、放松“二套

    房贷”政策以及合理保持保障住房与商品住房的供应量比例将是稳定房地产市场的重要举措。

    2、合理调整投资与消费的产业结构

    上世纪90年代亚洲金融危机时，中央采取了一系列扩大内需和鼓励出口的政策措施，成功实现了“软着

    陆”。而房地产特别是住宅产业，成为当时“内需驱动”的发动机之一。据专家测算，房地产业每增加

    100万平方米建筑量，就能吸纳30万人的就业。笔者认为，在扩大内需中，地方政府一方面要充分发挥

    房地产拉动经济增长的作用；另一方面，要避免经济结构中过分依赖房地产业。只有合理的产业结构，

    才能有效应对风险。   

    3、建立完善社会保障信用体系

    社会保障信用，是一个很重要的经济和社会问题。社会保障信用的主要作用，是帮助人们降低生活和工

    作中可能遇到的风险，保障社会成员的基本生活，增强他们的生活安全感。党的十五大已经明确提出，

    建立社会保障体系，实行社会统筹和个人账户相结合的养老、医疗保险制度，完善失业保障和社会救济

    制度，提供最基本的社会保障。但是目前社会保障信用体系建设目标与实际现状还存在较大差距，理性

    消费首先考虑的就是安全感，而消费安全感来自完善的社会保障和社会福利做后盾。如果医疗、教育、

    养老等基础社会保障都很完善，老百姓在消费时都没有后顾之忧，他还存钱干吗？否则钱都用来买房

    了，生病了怎么办？孩子上学怎么办？退休了又该怎么办？这些担心一定会抑制了老百姓购房消费欲

    望。

二、拓宽融资渠道是前提

    房地产业的发展离不开金融的支持。房地产业融资渠道的单一，无论从开发商来讲，还是从银行体系来

    讲，都造成了非常大的负担，也同时蕴含非常大的风险。随着金融市场的成熟，风险与收益相匹配的原

    则必然会渗透到房地产融资的方式中，提高开发商的股本融资比例将是大势所趋。笔者认为，政府应建

    立房地产多渠道融资体系，为开发商股本融资、债券融资、信贷融资以及信托融资提供法律保障。

三、扶持消费能力是基础

    当前我国廉租房和经济适用房制度覆盖面明显偏小，一些符合条件的“夹心层”家庭不能及时得到保

    障。“夹心层”是指购买经济适用住房困难，又不符合进入政府廉租住房条件的城镇居民群体，这是一

    个很庞大的群体，其比例约占城镇居民的60％左右，虽然随着城镇居民生活水平的不断提高，这一群体

    会发生较大变化，但仍不失为城镇居民的主体。由于商品房价格的高乞，“夹心层”又买不起商品房，

    但等待购买经济适用房又“排不上队、抢不着号”，住宅市场的结构性矛盾将愈加复杂化。