银监会发严格执行二手房贷通知是虚晃一枪。

　　最近，银监会向各地方银监局发了《关于进一步加强按揭贷款风险管理的通知》，再次重申要严格遵守第二套房贷有关政策。而银监会主席也在近日表示：当前，要控制房地产贷款风险，严格执行“二套房”标准，严格按规定执行住房按揭贷款首付款比例和贷款利率。

　　《通知》出台对于下半年的房地产市场会有些什么样的影响和结局呢？

　　一． 要看政府是如何看待当前房地产市场投资态势及依据判断来决定执行该通知的力度问题。如果政府认识到房地产市场已发生了天量资本在超度投资态势，其发展趋势会造成经济秩序大乱的，监管部门就会采取强硬的方式让商业银行认真执行《通知》，并对不执行的行为进行严厉处罚。那么，房地产投机行为就会被减弱。因为：住房具有投资与消费的两重属性，住房投资与住房消费有一定的差别：如果房价上涨，投资性的住房购买就会利用银行金融杠杆大量涌入房地产市场；而投资者是用自己的资金进入市场的，那么他们的投资需求量就是有限些；如果投资者可以通过高杠杆率的住房信贷进入房地产市场，那么，这种投资需求就会无限地膨胀。事实上，现阶段中国楼市超度投资行为在今年内不会发生，哪怕北京等一线房价快速上涨的城市也不存在。

　　二． 一般情况下，银监会执行该通知有一定的难度；可能是出于无奈，开只眼闭只眼，为了给百姓有个交代，来个外紧内松罢了。这是因为：对于第二套住房信贷政策，银行、地方政府及住房投资者等都在千方百计地突破。这与商业银行的激励机制、地方政府的土地财政及寻租、投资者利用银行金融杠杆大获其利等有关。因此，当《通知》执行影响其利益时，这些人会采取各种方式与监管部门博弈。二套房贷政策是具有外紧内松的操作性的，银行信贷机构和开发商在暗中实行自己私下制定的 “优惠政策”，办理第二套乃至第三套房贷仍可以打7折已成银行房贷的 “潜规则”。至于在这场博弈中谁胜谁负，关键还要看中央政府的动向。笔者认为，这个通知与温家宝的关于房地产域对经济贡献来提振中国整体经济的思想是相悖的，另外与原先的放松房贷精神、即让银行自主经营来进行二手房的标准或利率定权是自相矛盾的。据此，只要市场不产主过度投资行为，这个通知，是虚张声势，不会有实际执行效果。

　　三． 光是根据这个《通知》的精神来贯穿落实执行，对市场约束力不大，不能够让住房投资者真正退出房地产市场，房地产的价格也不能短期的趋向理性。那么，在这种情况下，要以达到消费为主导的市场来说，如果再加物业税等举措出台或推进住房预售制度进行改进等手段，明后年开始，中国的房地产市场可能会逐渐趋势于健康发展之路。

　　笔者认为，在保增长、促内需的宏观经济要求下，房地产业仍担当着重要的龙头作用。中央政府对促进房地产投资的主调并没有改变。最近，住建部政策研究中心一人士就表示：“近期内，政策不会出现全国性的大调整。”对此，中国房地产协会副会长顾云昌也表示：“现有的政策仍在发挥作用，房地产市场是稳步回升的，对于部分城市房价上涨过快将关注，但近期不会出台转向的政策来打压房价，仍将严格执行现有的优惠政策。”

　　当前，中国房地产市场确实是问题多多，其利益关系也十分错综复杂。如果不对这个市场进行彻底改革，它将成为今后中国经济未来发展的重大障碍。但目前不能急于解决这一系列的问题；搞不好，乱出政策调控房地产，也就会是成为延缓当前国内经济复苏的主要障碍。对此，笔者相信中央政府领导对国内房地产业的现状会有一个深入、正确的认识。正是基于上述意义所说，虽银监会下了通知，但下半年国内房地产市场应是稳定的。等中国实业经济真正复苏后，中国楼市将会面临着较大的调整，产生一定的市场走势之不确定性，那是年把或两年后的事了。