第二套住房认定标准的出台,严格区分了住房的消费与投资,这将有助于通过遏制住房投资来遏制高房价。同时,通过加强对个人按揭贷款管理、健全国内征信系统覆盖面及全国性住房信息系统等,继续深化房地产调控。

　　

　　最近,国内房地产销售面积明显下降,这与房地产调控政策的继续深化密切相关。而近日住建部、央行和银监会三部委联合公布的《关于规范商业性个人住房贷款中第二套住房认定标准的通知》中明确指出,各地商业性个人住房贷款,应根据拟购房家庭成员(包括借款人、配偶及未成年子女)名下实际拥有的成套住房数量作为认定标准。市场普遍认为,第二套住房认定标准的“尘埃落地”,标着着房地产调控正依既定的方向继续深化。

　　当然,市场之所以会对第二套住房的认定标准如此关注,可能有两个重要原因。原因之一是该认定标准有效地区分了住房的消费与投资。

　　确实,以往部分房地产政策模糊了住房的消费与投资的区别,在很大程度上鼓励了住房的投资,特别是银行贷款的金融杠杆,又放大了住房投资的巨大赚钱效应,导致大量资金涌入房地产市场,催生了房地产泡沫,也滋生出许多社会经济问题。这是过于放任住房投资的市场结果之一。由此,严格区分住房的消费与投资,就成了2007年房地产政策调整的核心之一。自2009年下半年后,国内房地产市场又面临诸多风险,促使我们进一步认清了区分住房的消费与投资的重要性。

　　正是基于住房的消费与投资的区分,对住房的消费,目前国家仍然采取优惠政策,鼓励居民通过住房信贷的优惠政策逐步改善其住房条件;对住房的投资,国家则规定住房投资者不仅无法享受优惠信贷政策,而且还要严格限制其房贷,并以市场定价确定相应的银行信贷。这样的住房信贷政策,无疑是提高了住房投资者的进入门槛,也加大了住房投资或投机的不确定性风险。

　　原因之二是二套房认定标准的出台,将有助于遏制国内房价的非理性上涨。

　　这是因为,银行信贷的易得性、杠杆效应,鼓励的是住房的投资而不是消费,这对当前高房价、房地产泡沫的形成具有重大影响。但是,随着“国十条”出台后,住房投资需求主导的市场销售出现了快速下降,如今年5月份当月全国70个大小城市商品房销售面积下降15.8%以上,5月份房价同比上涨12.4%,尽管涨幅环比有所回落。确实,当房地产调控继续深化时,市场预期的改变,将可能改变目前“量跌价稳”的僵持局面,因为这次房地产调控的目标之一就是遏制高房价,只要房价不跌,房地产调控就不会中止。